El crecimiento en forma
expansiva y desarticulada de la ciudad, la baja calidad del transporte público,
aunado a una falta de infraestructura para el peatón y el ciclista, son
elementos que incentivan el uso intensivo del automóvil; esta situación es
común en las ciudades mexicanas, sin embargo en el caso de Xalapa, Veracruz, se
atiende mediante una estrategia vigilancia y participación ciudadana que se ha
convertido en una buena práctica para la Iniciativa de Ciudades Emergentes y
Sostenibles.
En esta ciudad, se creó el
Consejo Municipal de Movilidad Urbana (CMUX) conformado por líderes de opinión,
de organizaciones de transportistas, comerciantes, empresarios, así como por
representantes de las dependencias estatales y municipales. A diferencia del
Consejo Municipal de Planeación o el Consejo de Desarrollo Social, el CMUX
tiene una función de gestión, de tal manera que se vuelve corresponsable en la
solución del problema de la movilidad.
Bajo la filosofía de “dar
prioridad al peatón” se analizan problemas y propuestas de solución que
fomenten la sana convivencia entre los diferentes tipos de movilidad; los
principales problemas que ha identificado este Consejo es la alta cantidad de
desplazamientos (por encima de los necesarios para la realización de
actividades, por ejemplo ir más de una vez al trabajo o escuela), la falta de
conectividad entre los principales puntos de la ciudad y la alta relación de
autos por habitante.
A través del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) y la Secretaría de Desarrollo Agrario
Territorial y Urbano, se elaboró una estrategia de movilidad para resolver los
problemas detectados en la ciudad con enfoque en educación, procesos de gestión,
y vínculos entre los ciudadanos y los tomadores de decisión; una forma muy
diferente de atender un problema común.
En el caso de la ciudad de
San Luis Potosí los “planes” responden a procesos de elaboración muy lentos,
tradicionales, con metodologías arraigadas y con enfoques parciales y acciones
reactivas. El Plan de Centro de Población Estratégico de San Luis
Potosí-Soledad aún no ha sido aprobado por los dos municipios y lleva más de
cinco años en su elaboración, el Plan Integral de Movilidad Urbana Sustentable
de San Luis y Soledad de Graciano Sánchez fue elaborado con una metodología
tradicional basada en un inventario de unidades y aforos.
Es necesario reinventar
nuestro sistema de planeación urbana, las prioridades y respuestas han
cambiado, la sociedad es más demandante y participativa, existen nuevas
tecnologías para la gestión de la ciudad, pero sobre todo la ciudad es muy
diferente. Es importante mencionar que
setenta por ciento de los planes fracasan en su implementación, por ello, los
mecanismos de gestión urbana que acompañan los planes urbanos garantizarán su
éxito y la efectividad, el caso del CMUX en Xalapa es un excelente ejemplo de
implementación de la estrategia propuesta por el BID.
En esta reflexión parecen
surgir más preguntas que respuestas: ¿Qué nuevas tendencias en materia de
planeación se están considerando en San Luis Potosí? ¿Cuáles son los
instrumentos de gestión urbana en el caso de nuestros planes urbanos? ¿A través
de qué se dará transparencia y rendirá cuentas del desempeño de los planes y
sus acciones? ¿Cómo se vigilará su implementación?
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