jueves, 29 de enero de 2015

La Agenda de Innovación en San Luis Potosí

El pasado lunes 26 de enero se presentó en la Cámara Nacional de la Industria de transformación Delegación San Luis Potosí, la “Agenda de Innovación”, un proyecto elaborado por el Consejo Nacional de la Ciencia y la Tecnología (CONACYT) en coordinación con la Fundación México-Estados Unidos para la Ciencia.

La Agenda de Innovación tiene como objetivo contribuir al desarrollo económico estatal mediante el aprovechamiento del potencial económico, la especialización inteligente y la articulación de sectores prioritarios. De acuerdo con el CONACYT, es resultado de una visión compartida entre el gobierno, la academia, la industria y la sociedad que durante casi seis meses trabajaron con una metodología de mejores prácticas denominada Regional Innovation Strategies for Smart Specialisation (RIS3), utilizada en más de 150 países de la Unión Europea.

Esta agenda plantea que San Luis Potosí debe de consolidar la industria automotriz, el sector alimentos y desarrollar el sector energía; además define una ruta crítica a seguir, incluyendo un portafolio de proyectos, fechas clave  y un cuadro de mando con indicadores de éxito. Si bien este documento es un importante avance en el derrotero de un sistema de innovación regional, por su análisis económico exhaustivo, carece de un estudio sobre la vocación científico tecnológica (prospectiva estratégica), indicadores de innovación y sobre todo un enfoque regional, ya que descansa principalmente en el estudio de la ciudad, debido a la concentración de población, actividades económicas e instituciones de educación superior -no se puede dejar de lado la integración regional-.

No cabe duda -y por ello es incuestionable- el hecho de que San Luis Potosí debe transitar a una sociedad basada en el conocimiento, al menos eso se definió desde 2003 en el Plan Estatal de Desarrollo y sus Programas Sectoriales, la capacidad científico tecnológica de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí, el Instituto de Potosino de Investigación Científica y Tecnológica así como del Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey representan sus principales activos en este rubro.

Es importante considerar que se requiere liderazgo institucional para la articulación de una Política de Estado, es decir, que las iniciativas no provengan exclusivamente desde el gobierno, además estrategias efectivas de vinculación, enfoque regional, pero sobre todo una visión de largo plazo en el desarrollo del capital humano altamente especializado. Tal vez la carencia más importante en la Agenda es –como dice mi maestro- la definición de los instrumentos que le permitan “aterrizar” el trabajo a nivel de grupos, una red de vigilancia tecnológica que de certeza a la continuidad del proyecto. En la planeación, el 80% de los planes fracasan en la etapa de la implementación por la falta de instrumentos.

En síntesis, este importante proyecto definitivamente abona en la construcción de una estrategia de valor para San Luis Potosí, sin dejar de lado que, además del documento en sí mismo, sus principales activos son el capital construido, la inercia de trabajo generada, así como en la capacidad sólida del sector empresarial y científico tecnológico con el que cuenta San Luis Potosí, el reto es pues, la definición de los instrumentos desde una institución académica o privada, tal vez en este caso podría ser la CANACINTRA o la UASLP.

Hay que esperar a ver como “madura” el proyecto, cómo se incorpora en el discurso de los candidatos, así como la propuesta de las nuevas autoridades tanto estatales y locales.




[1] Licenciado en Planeación Urbana por la Universidad Autónoma de San Luis Potosí, Maestro en Estudios urbanos por El Colegio de México, Doctorante en Geografía Económica UNAM. Profesor investigador de la Facultad del Hábitat de la UASLP

jueves, 22 de enero de 2015

La ciudad digital en San Luis Potosí

Cuando no sabes a dónde vas, cualquier camino es útil…


El Instituto Mexicano para la Competitividad publicó su Índice de Herramientas Electrónicas de Gobiernos Locales, evaluó 54 municipios sobre el cumplimiento en cuatro rubros: información, facilidad de interactuar, transacciones en línea, y experiencia del usuario; y con la siguiente escala, 0 para los municipios con información desactualizada o sin contenido, 5 para aquellos municipios que presenten información incompleta o que sus servicios de internet fueran disfuncionales y 10 para aquellos que dispongan por supuesto de las mejores herramientas.

El municipio de San Luis Potosí obtuvo una calificación de 3.6 y ocupa el lugar 32. El mejor rubro evaluado se refiere a la disponibilidad de información con 75 debido a que toda la normatividad se encuentra disponible, sin embargo de acuerdo con las consultas del IMCO, no se cuenta con el catálogo de licencias otorgadas, información sobre inspecciones y fundamento legal de trámites.

Por su parte el rubro de interacción y transacciones fueron los rubros peor evaluados, alcanzando apenas 20 y 12% de los valores requeridos respectivamente. Destaca la falta de instrumentos para funcionarios (reportes, agenda), no hay un control de seguridad de los datos personales, no emplea el teléfono móvil para trámites, no cuenta con instrumentos de interacción con usuarios sobre la calidad y reporte de información obsoleta, falta de sección información especializada para empresas y no cuenta con herramientas para el uso de personas con capacidades diferentes. Únicamente dispone de una de las 8 variables evaluadas en el módulo de transacciones.

Según los anuncios de gobierno municipal, San Luis Potosí es líder en Ciudad Digital pero, no cuenta con un gobierno electrónico como base para este modelo urbano, peor aún, de acuerdo al índice del IMCO no dispone de una plataforma parar servicios públicos, vínculo a trámites estatales, modulo automatizado de trámites, o pago “en línea”.

El desarrollo de una ciudad digital implica además de un sólido gobierno electrónico, accesibilidad social al uso de las TIC, en una ciudad digital cada ciudadano dispone de una computadora personal y acceso a internet de banda ancha; también está constituida por una red de ciudadanos interconectados y comunicados con el gobierno a través de infraestructura eficiente para el manejo de robustas bases de datos y para el intercambio de información. Motorola realiza un estudio sobre ciudades digitales en los municipios de América Latina, a partir de la política deliberada por emplear intensivamente las tecnologías de la información y la comunicación, en el cual por cierto, no se encuentra San Luis Potosí.


Más información en:

jueves, 15 de enero de 2015

Algunas características de nuestra población

Recientemente, el Instituto Mexicano para la Competitividad difundió datos del Proyecto “100 personas: Un retrato del mundo”, el cual tiene como objetivo describir las principales características de la población mundial a través de las principales variables y su proporción con respecto al total, que por cierto casi asciende a 7 mil millones de personas. Los datos revelan retos importantes, la mayoría de la población es adulta, habita en Asia, saben leer y escribir, sólo tienen algo de comida diariamente y un refugio para subsistir, por otro lado, muy pocos tienen estudios universitarios, y pocos una computadora y sobrepeso.

Algunos de estos datos son comparables con nuestra realidad urbana en San Luis Potosí. En el mundo la mitad son hombres y la otra mitad son mujeres, en nuestra ciudad esta cifra es ligeramente diferente, existen 52 mujeres por cada 48 hombres; a nivel mundial 74% son adultos, en nuestra ciudad este porcentaje es de 65; sin embargo la población mayor de 64 años en el mundo alcanza el 8%, en la ciudad esta proporción es de 6 de cada 100.

En materia de educación a nivel mundial 83 de cada 100 saben leer y escribir en nuestra ciudad son 97 de cada 100; a nivel mundial sólo 7 completan su educación superior, nuestra ciudad además de ser la primer zona metropolitana con mayor cobertura en educación básica a nivel nacional, este porcentaje alcanza 33%.

Si bien es cierto que el mundo actual es eminentemente urbano, aún existen diferencias, aunque sean menores, entre el comportamiento de la población a nivel mundial y el de una ciudad. Se han descrito algunos ejemplos para fundamentar lo anterior, pero es importante considerar que las diferencias positivas a favor de la ciudad, como se refleja en el caso de San Luis Potosí representan una oportunidad para consolidar otras variables e indicadores asociados el desarrollo, lo estratégico en este sentido está precisamente en qué y como aprovecharlo…



jueves, 8 de enero de 2015

El proyecto de ciudad (Segunda Parte)


Parece irónico que las ciudades de México, en dónde 8 de cada 10 personas del país realizan sus actividades, conviven y generan su patrimonio, no está pensada para ellas. Más de un siglo de intensa urbanización en México que pasó por una revolución social, un proceso de industrialización, una integración terrestre a través de modernas vías de comunicación y una radical transformación del modo de vida que incluye el inicio de la era digital, han provocado como resultado una ciudad desorganizada, improductiva, sin certeza, rumbo o peor aún, donde las personas compiten por sobrevivir. En pleno siglo XXI nuestras ciudades son lugares inhabitables en sentido estricto de la palabra.

Con el inicio de año se abre un conjunto de retos urbanos por enfrentar que darán forma a un proyecto de ciudad centrado en la persona. ¿Qué es eso? Recuperar la ciudad para los ciudadanos, hacer ciudades vivibles, que se puedan transitar libremente, dónde convivan diversas formas de movilidad y lo más importante, ciudades productivas, sustentables y que hagan feliz a la persona; esto es, una ciudad que agregue valor al ciudadano.

Un proyecto de ciudad centrado en la persona define como medios la innovación, la competitividad y la sustentabilidad, para alcanzar mejores niveles de bienestar subjetivo. El bienestar subjetivo es un concepto que relaciona la percepción de las personas con las condiciones de su entorno social, económico y urbano, desde la escala familiar en la vivienda, hasta la escala ciudadana en los espacios públicos, de forma individual y colectiva.

Un proyecto de ciudad centrado en la persona es un proyecto de largo plazo, de al menos dos administraciones estatales y cuatro municipales, por ello la rentabilidad política de corto plazo es baja, cuando se basa en obra de infraestructura local; sin embargo, este tipo de proyectos se centra en una alta capacidad de gestión, liderazgo, proyectos multianuales, así como en diseño urbano, ambientes saludables, espacios públicos, conectividad, accesibilidad, patrimonio urbano y en general una marca ciudad que dan certeza sobre el futuro mediato.

En un proyecto de ciudad, es igual de importante “qué se requiere”, a la par de “cómo lo logramos”, “con qué contamos” y “quiénes lo vamos hacer” para lograr “cómo queremos vivir los próximos 10 años”; es un nuevo enfoque de la planeación urbana que conjunta visiones de la estrategia, con la prospectiva, la gestión urbana y la percepción social. Este enfoque poco se ha desarrollado en América Latina y muy poco en México, existen algunos esfuerzos incipientes en Guadalajara y Puebla.

En este sentido, 2015 representa –como todos los años- “una oportunidad única” de cambio, sin embargo; lo único radica tal vez en que podría ser la última. Si las nuevas autoridades no incorporan dentro de su propuesta un proyecto de ciudad centrado en la persona, que recupere la ciudad para los ciudadanos, nos enfrentamos con desventaja al primer cuarto del siglo XXI, y con ello hacer más  amplias las desigualdades, menos productivas nuestra ciudad y por supuesto menos vivible.

Habrá pues que analizar en todo momento los elementos del discurso y la propuesta de los aspirantes a gobernador, presidentes municipales y diputados con respecto a la construcción de un proyecto de ciudad centrado en la persona, en la cual no únicamente hay votantes, también hay personas muy informadas que desean construir un proyecto de vida, un patrimonio, transitar libremente y sobre todo convivir y sentirse felices en su ciudad.