jueves, 27 de noviembre de 2014

Nuestro rezago en planeación urbana

Los países de Europa emplearon la planeación urbana desde la posguerra para la reconstrucción de las ciudades. En México, la década de los setenta marcó el inicio de la planeación en México, casi 10 años después de las primeras declaraciones a nivel Latinoamérica sobre la necesidad de planificar el desarrollo. En 1976 surge la Ley General de los Asentamientos Humanos, se crea una secretaría de Estado en la materia y se inicia la elaboración de planes y programas para la ordenación del territorio.

Aquí en San Luis Potosí también iniciamos relativamente tarde, en 1983 con las reformas al artículo 115 constitucional y la atribución municipal para la administración del desarrollo urbano, es hasta 2006 cuando se crea el Instituto Municipal de Planeación, diez años después del primer IMPLAN en México, el de León.

Si bien en San Luis Potosí han existió planes urbanos desde la década de los setenta, estos se siguen elaborando con metodologías de esa década –de hace más de 40 años-, iniciamos un IMPLAN 10 años después, un gobierno electrónico 20 años después, y aún no tenemos un Plan Metropolitano apegado a la realidad local, centrado en la persona, que promueva la innovación, la competitividad y la sustentabilidad; es decir, tenemos en promedio cerca de 30 años de atraso en nuestro sistema de planeación urbana municipal.

Le diseño urbano de la ciudad requiere articularse con los nuevos esquemas de planeación urbana y con una estructura local que garantice la continuidad en los procesos de construcción de una mejor ciudad para vivir, para ello es fundamental que el poder legislativo modernice el marco jurídico, que la iniciativa privada “acompañe” los procesos de desarrollo urbano transfiriendo parte de los beneficios de la urbanización al ciudadano, que los ayuntamientos centren sus decisiones en la eficiencia urbana y sobre todo que las personas revaloremos la calidad de nuestra ciudad.

San Luis Potosí requiere competir con las principales ciudades del país, regularmente se encuentra entre las primeras 10, en la década pasada superó el millón de habitantes, es el cuarto lugar en densidad media de población, mismo lugar en la clasificación según facilidad para hacer negocios y se consolida como una región metropolitana con un capital logístico para la atracción de inversiones; sin embargo 25% de su área urbana se considera fragmentada, sólo 1 de cada cuatro habitantes tiene acceso a internet, requiere un proyecto de largo plazo, disminuir su costo de mantenimiento y sobre todo centrar lapolítica urbana en la persona, disminuyendo el uso del automóvil, generando espacios verdes, recuperando su patrimonio urbano y estrechando la comunicación gobierno-ciudadanía.

Un proyecto de ciudad requiere liderazgo, visión de futuro y la articulación de esfuerzos de los principales agentes que promueven el desarrollo.



La madre de la víctima explicó que tal negativa fortalece el caso de la menor afectada y le acerca más la justicia ante los presuntos abusos que cometió el ex sacerdote en su contra, aunque falta procesar a personas que dentro de la Iglesia católica le habrían brindado protección para que pudiera escapar el día en que cometió el delito.

jueves, 20 de noviembre de 2014

Ahora con las elecciones

Los tiempos nuevamente han llegado, tres años transcurren rápidamente y en el caso de gobernador seis, el próximo año es electoral, y como es tradición, la atención se centra primero en la elección de candidatos, después en la elección de los representantes y las votaciones. A lo largo de este proceso los discursos compiten por la atención del electorado, la imagen, el uso de los medios, de la tecnología y la estrategia de campaña son los principales instrumentos para garantizar el triunfo.

Los analistas tienen recursos para diseminar los discursos y destacar las principales ideas así como leer entre líneas los planteamientos, nosotros como ciudadanos debemos de tener la responsabilidad de estar bien documentados y seleccionar aquella información que nos permita tomar nuestra mejor decisión. Como elemento central estarán los “qué’s” es decir la propuesta, los propósitos; sin embargo en los tiempos actuales parece ya insuficiente y la estrategia hace la diferencia en los “cómos”, en otras palabras, los medios para alcanzar el fin, los recursos, la gestión o prácticamente los recursos que se emplearan para lograr los propósitos.

En materia urbana, habremos de analizar las propuestas y estrategias para transitar hacia una mejor ciudad, en donde los retos y preguntas son muchas…

Sobre la percepción ciudadana respecto de nuestra ciudad.- qué formularán las nuevas autoridades para mejorar la imagen y sentimientos que tenemos actualmente sobre nuestros espacios, en otras palabras, que propuestas realizaran para mejorar nuestra percepción sobre la ciudad en la que vivimos y cómo lo harán.

Sobre la infraestructura.- destaca la atención a las nuevas necesidades, planteadas, incluso ya por organismos internacionales como el Banco Interamericano de Desarrollo o la Organización de las Naciones Unidas, al referirse a la hiperconectividad (Internet), la integración de la tecnología y el desarrollo de software para hacer más eficiente la administración de la ciudad y “conectar” a los ciudadanos a través de una red.

Sobre el espacio público.- académicos reconocidos han centrado la discusión en cómo recuperar los espacios públicos como lugares de encuentro, tradición y cultura, pero sobre todo con diseño para establecer diferencias y desarrollar atractivos a nivel regional, nacional o incluso internacional.

Sobre la movilidad.- cómo hacer más eficiente el tránsito entre personas, conectar a la ciudad a través de una amplía red de transporte público, pero sobre todo para disminuir el uso del automóvil e integrar al peatón a través de recorridos urbanos.

Sobre las leyes.- existen dos nuevos elementos que llevan a reformular o actualizar el marco jurídico urbano, el denominado Derecho a la Ciudad y la Reforma Urbana; en ambos casos como una necesidad de “recuperar” la ciudad para el libre tránsito, mejorar la seguridad, centrar el desarrollo urbano en la persona, y sobre todo hacer ciudades más “vivibles” donde se pueda vivir dignamente, ciudades productivas, que agreguen valor y transfieran los valores del suelo al ciudadano, es decir la plusvalía.


Sobre los nuevos retos.- la necesidad de generar energía para atender los altos patrones de consumo, el desarrollo de nuevas vocaciones económicas en la ciudad para su diversificación productiva, y lo más importante, la generación de un proyecto que dé certeza y claridad de hacia dónde va nuestra ciudad.

jueves, 13 de noviembre de 2014

Los retos en nuestras ciudades

Nuestras ciudades enfrentan nuevos retos que deben dar lugar a una gestión urbana sustentable; es decir, las personas encargadas de la planeación en la ciudad, así como de su administración deben desarrollar nuevas habilidades y capacidades que por una lado responda de forma más efectiva a los problemas de ordenamiento urbano y por otro lado consideren los nuevos retos de las ciudades hacia el primer cuarto del presente siglo.

A inicios del siglo pasado, uno de cada 10 habitantes en México vivía en ciudades, para el 2020 esa proporción será de 9 de cada 10. Las ciudades son espacios altamente improductivos, una ciudad mal planeada incrementa su costo hasta 70%. Los últimos 30 años la población se ha duplicado, sin embargo la superficie urbana se ha multiplicado por seis. Actualmente, 20% de la población de la zona metropolitana de la ciudad de México se mueve en 80% de los vehículos, estos habitantes pierden cerca de 3.3 millones de horas-hombre al día, que representa33 mil millones de pesos al año, equivalente al presupuesto anual de la UNAM, lo anterior según datos del Instituto Mexicano para la Competitividad.

¿Cuáles son los principales retos en nuestras ciudades? Según un estudio del Banco Interamericano de Desarrollo, hacia el 2025 las ciudades de América Latina tendrán alrededor de 140 millones de automóviles, 80 millones más de los que teníamos en 2010, en México se calculan cerca de 30 millones. Los avances en la tecnología automotriz continuarán, todos los autos nuevos, estarán conectados a la red internet y tendrán GPS, habrá mejores sistemas para monitorear el flujo de tráfico y la mayoría de las ciudades deberán de contar con Buses de Tránsito Rápido (BRT) como el de la ciudad de León. Uno de los principales retos en este rubro consiste en reducir la congestión, el tiempo promedio de desplazamiento, a la vez que mejora la calidad del aire.

La Ciudad de México y Guadalajara, se unirán a las ciudades de Buenos Aires, Montevideo, San José, Bogotá, Campinas, Sao Paulo, Córdoba y Santiago como los principales polos de desarrollo de software y Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC). Las dos ciudades mexicanas requerirán entonces una amplia plataforma de conectividad digital para asegurar su mejor desempeño y elevar su competitividad.

Este mismo estudio señala que si nuestras economías y población siguen creciendo al ritmo actual, vamos a necesitar 150 gigavatios más de capacidad de generación de energía eléctrica; la energía renovable (hidroeléctricas, solar y eólica) abastecerán solamente un tercio de lo necesitado para el 2025, por lo tanto la alternativa sería construir unas 320 plantas de gas natural, a un costo aproximado de US$90 mil millones, para generar 100 gigavatios de capacidad eléctrica.

En México existirá un importante corredor urbano, una Megalopolis, integrado por Toluca- México- Puebla que concentrarán 32 millones de habitantes en un área de 198 Km que generará 40% del PIB. Este corredor deberá de contar con infraestructura en movilidad capaz de competir con Brasil y Argentina, que concentraran los otros dos corredores más importantes de América Latina.

Las ciudades deberán también centrarse en mejorar las condiciones de salud de sus habitantes. Los cambios en nuestros hábitos de consumo desde la década de los ochenta así como nuestros patrones de actividad producto del uso del internet, la computadora y la televisión afectará de forma más grave al ciudadano. Se estima que una persona urbana en promedio pasa 9 horas sentada, 4 horas viendo televisión o navegando Internet, más 2 horas desplazándose (auto, autobús o metro); este sedentarismo es tan riesgoso como fumar.

Finalmente, habremos de estar preparados para nuevos roles ciudadanos y la necesidad de mejorar la accesibilidad para adultos mayores, lo primero como resultado de la constante información que habrá de circular por las redes sociales, y lo segundo por el cambio demográfico.

Las ciudades enfrentarán nuevos retos que intensificaran su dinámica, la sociedad estará mejor comunicada y mantendrá nuevos esquemas de conectividad y accesibilidad, manteniendo su patrimonio urbano y fortaleciendo su identidad, sin embargo surge otra pregunta, en este escenario, ¿están preparados nuestras autoridades para responder oportunamente y con efectividad, o seguirán actuando de forma reactiva a los problemas tradicionales locales?



jueves, 6 de noviembre de 2014

Competitividad en la ciudad

Una una ciudad no tiene posibilidades de atraer mucha inversión o talento si es una ciudad desordenada, sin reglas establecidas para dirigir su crecimiento, donde no existe certidumbre para los inversionistas y sus habitantes, y donde no se vela por el desarrollo sustentable; de esta mera inicia el reporte del Instituto Mexicano para la Competitividad denominado “¿QUIÉN MANDA AQUÍ? LA GOBERNANZA DE LAS CIUDADES Y EL TERRITORIO EN MÉXICO” que mide la competitividad urbana 2014.


En este índice San Luis Potosí ocupa el lugar 16, manteniendo el mismo nivel medio alto desde 2012. Si bien la semana pasada reconocíamos el dinamismo de León y el establecimiento de un proyecto de ciudad, en este caso destaca la estabilidad.


Existen 10 dimensiones que se consideran en la medición de la competitividad, San Luis Potosí ha mejorado en Derecho, Mercado, ubicándose en competitividad media alta, en este nivel se ha mantenido en Sociedad, Conectividad (Terrestre, aérea, digital), Relaciones internacionales e Innovación; mantiene una competitividad adecuada en Gobierno y Economía, Media Baja en Política y el mayor reto está en el rubro de medio ambiente.


Si bien destaca la posición 16 de San Luis Potosí entre las 78 evaluadas, es una ciudad que está creciendo rápidamente, rebasando recientemente el millón de habitantes como zona metropolitana. Enfrenta retos importantes que ayudarían a consolidar sus ventajas y ubicarse en una mejor posición. Es una ciudad de amplios contrastes, pues su primacía urbana (tamaño y grado de urbanización) destaca sobre Soledad de Graciano Sánchez, municipio conurbado con amplía presencia rural. Mantiene altas densidades en el centro frente a una ciudad extensa que crece rápidamente en la periferia; además de una zona con altos índices de equipamiento por habitante frente a otra zona con carencias.


San Luis Potosí requiere mejorar su posicionamiento para insertarse con éxito en la dinámica urbana nacional y mundial, para ello desarrollar proyectos en las siguientes vertientes:


1.         Incremento de su patrimonio urbano

2.         Mejora de la conectividad (física y digital)

3.         Ampliar sus sistemas de movilidad urbana

4.         Diversificar y especializar su estructura económica

5.         Desarrollar sectores de alto valor agregado (energía, telemedicina, tecnologías de la información y la comunicación)

6.         Modernizar sus sistemas de gestión urbana, centrado en la persona


Tenemos una gran ciudad que hay que cuidar, tiene una amplia tradición y ha sido enclave nacional de eventos económicos, políticos y sociales que han marcado la dinámica nacional. Hoy, estamos cerca nuevamente de las campañas electorales, la oferta deberá girar en torno a la construcción del mejor proyecto de ciudad.